В начале июля, по сообщениям российских СМИ, было запланировано проведение совещания у руководителя Администрации Президента РФ А.Вайно на тему «обеспечения государственных интересов в сети Интернет». Совещание было отменено, однако российские власти продолжают деятельность, направленную на усиление контроля за доступом жителей России к информации в Интернете, а также на создание и развитие собственных Интернет-платформ, которые должны заменить глобальные сетевые проекты. Перенос тоталитарных методов контроля общества в Интернет пока дает ограниченные результаты, вследствие слабых технических возможностей, ошибок в менеджменте и масштабной коррупции в финансировании цифровых проектов.
История и состояние системы ограничений использования Интернета для российских пользователей
С 2019 г. в Российской Федерации действует закон №90-ФЗ, который называют законом «О суверенном Интернете». Он предусматривает установление аппаратных систем слежения за трафиком у операторов Интернета, усиление полномочий Роскомнадзора и развитие национальной системы доменных имен.
Начиная с 2014 года, Федеральная служба в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) проводит блокирование оппозиционных и иностранных Интернет-ресурсов. Таким образом, на территории Российской Федерации официально заблокирован доступ к сайтам LinkedIn (с 2016 г.), Instagram и Facebook (с марта 2022 г.). Заблокирован доступ к сайтам ряда международных организаций, в том числе Bellingcat, Amnesty International. Также в список запрещенных попали основные международные СМИ, выходящие в странах Европы и США: «Радио Свобода», BBC , «Голос Америки», Deutsche Welle, Euronews, «Bild» и другие.
Блокировка доступа к сайтам усилилась в связи с началом полномасштабного вторжения российских войск в Украину. 4 марта 2022 года Госдума приняла закон №32-ФЗ об изменениях в Уголовном кодексе РФ по «фейкам» и военной цензуре. Это дало Роскомнадзору гораздо большие полномочий по принятию решений по блокированию сайтов.
Заблокированные Интернет-ресурсы Роскомнадзор вносит в специальный государственный реестр. Так, только в 2022 году Роскомнадзор внес в этот реестр 384 тысяч ссылок.
Для получения доступа к запрещенным сайтам россияне начали массово использовать VPN. и другие технические возможности обхода блокировок.
Согласно отчету Freedom House за 2022 год, уровень свободы Интернета в Российской Федерации составляет 23 из 100 пунктов и, соответственно, имеет оценку «несвободный».
Основные проекты по усилению контроля за информацией в Интернете
Развитие поисковой системы и комплекса сервисов на базе Яндекс.
Яндекс может развиваться как альтернатива Google, однако алгоритм выдачи информации по поиску будет формироваться в соответствии с политическими наставлениями. В настоящее время проводится работа по смене владельцев Яндекса. Лично Путин согласовал соглашение по продаже контрольного пакета компании В.Потанину, А.Мордашову и В.Алекперову. Фактическим руководителем проекта становится А.Кудрин, который после увольнения с государственной службы стал советником компании по вопросам корпоративного управления. Изменение структуры собственности проходит сложно из-за западных санкций против олигархов, которые должны стать новыми владельцами компании.
Развитие социальной сети «ВКонтакте» как альтернатива глобальным сетям.
Компанию VK возглавляет Владимир Кириенко – сын Сергея Кириенко, первого замглавы Администрации Президента РФ. На должность генерального директора «ВКонтакте» рассматривают кандидатуру Степана Ковальчука — племянника Юрия Ковальчука, руководителя банка «Россия». Отец Степана Ковальчука – Кирилл Ковальчук – президент Национальной Медиа Группы.
Эта группа технологических компаний должна обеспечить донесение правильных новостей пользователям социальной сети, а также сбор данных о поведении пользователей.
Запрет использования VPN сервисов на территории Российской Федерации
С 2017 года в России действует закон, запрещающий использовать VPN-сервисы для обхода блокировки доступа к запрещенным сайтам. Однако требования этого закона в основном игнорировали. С 2021 года Роскомнадзор начал блокировать отдельные VPN-сервисы. С конца мая 2023 года началось блокирование протокола OpenVPN, причем юридические основания этих действий так и не были обнародованы. Можно предсказывать дальнейшие юридические, административные и технические действия по ограничению возможностей использования VPN.
Создание альтернативной «Википедии».
Российские власти неоднократно требовали от Википедии удалить или цензурировать отдельные статьи, прежде всего по поводу российского вторжения в Украину или военных преступлений. Для создания альтернативного контента в июле 2023 г. был запущен сайт ruwiki.ru. В начале в него включили почти 2 миллиона статей из российской версии Википедии, однако не включили политически невыгодные для кремлевских властей статьи. Руководитель проекта Владимир Медейко ранее возглавлял российское представительство Википедии. В отличие от самой Википедии, статьи в Рувике будут проходить редакционную цензуру. Теперь растет вероятность запрета доступа в Википедию.
Возможен запрет Youtube и создание русского аналога.
С 2006 года в России создается хостинг RuTube, финансируемый Газпромом. После начала полномасштабной войны России против Украины этот сервис начали рассматривать как полную замену для YouTube вместе с видеосервисами «ВКонтакте» и «Одноклассники». Через YouTube российские пользователи получают достаточно много объективной информации, что явилось проблемой для власти. В мае 2022 года в работе RuTube произошли массивные сбои, что отложило решение о запрете YouTube. Сейчас мощности российского сервиса расширены, и решение о запрещении доступа к YouTube может быть принято уже осенью 2023 года.
Выводы
Российские власти намерены усилить контроль за доступом к информации для своих граждан. Государство желает владеть монополией на информирование населения о политических и международных событиях и максимально заблокировать возможность получения альтернативной информации. В качестве образца рассматривается китайская система «Золотой щит», которая ограничивает доступ к иностранным сайтам с территории Китая, а также позволяет отслеживать пользователей, пытающихся получить доступ к запрещенной информации.
Особенно остро вопрос усиления цензуры стоит накануне президентских выборов, которые должны быть проведены в марте 2024 года. Власти опасаются протестных акций и распространения компромата против представителей истеблишмента.
Российские власти провели массированную кампанию по блокированию доступа к независимым СМИ, международным социальным сетям и сайтам оппозиционных движений и организаций.
Активно ведется работа по созданию альтернативных платформ – социальных сетей, видеохостингов, поисковых систем. Эти проекты финансируются государственными компаниями и олигархами.
Низкие темпы создания альтернативных провластных проектов во многом обусловлены высоким уровнем коррупции и хищений выделенных бюджетов. Так, в июле 2023 года Следственный комитет задержал замминистра цифрового развития М.Паршина по подозрению в получении взятки. Паршина считают связанным с группой Ковальчуков, а сам арест может являться еще одним проявлением внутренних политических войн между группами влияния в российских властях. Паршин, согласно сообщениям СМИ, дал обязательство сотрудничать со следствием. Его показания могут привести к разделению влияний в медиа-сфере и в руководстве Интернет-проектов.
Часть россиян продолжает читать независимую информацию, используя VPN. Однако большинство перешло на российские провластные ресурсы, что приводит к формированию лояльного к власти общественного мнения.
Информирование российского общества об объективной ситуации на фронте, о деятельности российской власти, о международных событиях является обязательным элементом мирного урегулирования и предотвращения роста милитаристских и реваншистских настроений россиян.
