Российский Президент В. Путин заявил, что подготовительные работы по размещению компонентов российского ядерного оружия на территории Беларуси будут закончены к 7-8 июля 2023 года. После этого, по его словам, Российская Федерация начнет перемещение в Беларусь тактического ядерного оружия. Выбор именно этих дат, вероятно, связан с проведением саммита НАТО в Вильнюсе 11-12 июля 2023 года. На этом саммите ожидается обсуждение войны России против Украины, а также перспективы вступления Украины в альянс.
Своими решениями Россия нарушает режим нераспространения ядерного оружия и пытается повторить сценарий Карибского кризиса 1962 года. Как и в то время, угрозы применения ядерного оружия рассматриваются Кремлем как элемент крупного торга с западным блоком по разграничению зон влияния и созданию новых балансов безопасности.
История вопроса и правовые документы.
25 марта 2023 года Путин объявил о намерениях разместить на территории Беларуси тактическое ядерное оружие, а также 10 самолетов, способных нести ядерные заряды. Также было объявлено о передаче Беларуси ракетного комплекса Искандер, который может быть оснащен ракетами с тактическими ядерными зарядами. Было анонсировано, что с апреля 2023 года начнется подготовка белорусских экипажей для работы с этими видами оружия.
25 мая министр обороны РФ С. Шойгу и его белорусский коллега В. Хренин подписали соглашение о порядке размещения нестратегического ядерного оружия в хранилищах на территории Беларуси. При подписании соглашения С. Шойгу заявил, что полный контроль над этим оружием и решение о его применении будут оставаться за российским руководством.
На вооружении армии Белоруссии находится оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер-М». Он способен использовать баллистические ракеты с дальностью до 500 км, включая ядерную тактическую боеголовку мощностью до 50 килотонн.
В официальных заявлениях Минобороны РФ объявлено о планах переоборудовать 10 белорусских самолетов Су-25 для возможностей ядерного оружия. Хотя, по прогнозам специалистов, более реалистичным для этой цели является применение Су-24М. Даже эти самолеты смогут использовать ракетное оружие с радиусом поражения до 250 км, например, переоборудованные управляемые ракеты Х-58У.
Не исключено, что для хранения ядерных зарядов производится ремонт старого советского хранилища в районе Койданово в Минской области.
Передача ядерных зарядов в другую страну вступает в противоречие с Договором о нераспространении ядерного оружия. Контракт прямо запрещает передачу третьим странам ядерных устройств либо контроль над ними. Для обхода этого положения российское руководство делает заявления о том, что только оно будет вправе отдавать приказы по применению этого оружия. Тем не менее, белорусский президент А. Лукашенко, со своей стороны, заявляет, что контроль над полученным ядерным оружием будет иметь он и будет наделен полномочиями по его боевому применению. 27 февраля 2022 года в Беларуси прошел референдум о внесении изменений в Конституцию, и среди других изменений в тексте Конституции были изъяты нормы о безъядерном статусе.
На самом деле полный контроль над местами хранения, средствами доставки и все решения по применению будут оставаться исключительно за российским руководством.
Другие решения Российской Федерации в направлении ядерной эскалации.
Поскольку Россия осознает, что добиться победы в войне с использованием конвенционного оружия она не сможет, то на стратегическом уровне усиливается запугивание стран Запада возможностью применения ядерного оружия.
В ежегодном послании Федеральному собранию 21 февраля 2023 года В. Путин заявил, что Российская Федерация готова возобновить испытания ядерного оружия.
22 февраля 2023 г. Российская Госдума приняла внесенный президентом Путиным закон, прекращающий участие России в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3). После этого между Москвой и Вашингтоном прекратился обмен данными о ядерном оружии, его перемещениях, контактах в рамках государственных институций, обмен инспекциями, прекращена работа Двусторонней консультативной комиссии.
СМИ сообщали, что Россия может передать Ирану обогащенный уран, который получила от него же в рамках «ядерного соглашения» в 2015 году. Иранские власти сделали заявления о получении урана высокой степени обогащения на своих заводах, что может быть подтверждением передачи таких материалов со стороны России.
Выводы и прогноз
Заявления о размещении ядерного оружия на территории Беларуси являются элементом общей политики Кремля по ядерной эскалации и «повышении ставок». Устрашение мира угрозой ядерной войны российское руководство видит последним шансом для достижения договоренностей с Западом и «сохранения лица». По идее, планы Кремля предусматривают повторение сценария «Карибского кризиса»: вывод войны на высокий уровень эскалации, затем переговоры и достижения компромисса по распределению зон влияния.
Информация о готовности разместить ядерные заряды и средства доставки в Беларуси уже в июле 2023 года — попытка давления на участников саммита НАТО в Вильнюсе, который будет проведен 11-12 июля. На саммите одним из главных вопросов станет сотрудничество НАТО с Украиной и военная помощь Украине в защите от российской агрессии. Вильнюс находится в 40 км от белорусской границы и в 200 км от Минска. Существует риск, что в дни проведения саммита белорусские самолеты, оборудованные для несения ядерного оружия, будут совершать вылеты в направлении литовской границы, для демонстрации угрозы для участников саммита – лидеров стран НАТО. Очевидно, что на саммите в Вильнюсе будут действовать повышенные меры безопасности, в том числе с привлечением систем противовоздушной защиты и боевых самолетов НАТО. Любая провокация или ошибка может привести к чрезмерной эскалации.
Для Российской Федерации размещение ядерного оружия в Беларуси также может стать способом, который позволит снять с себя часть ответственности за вероятную эскалацию. Если ядерные провокации будут совершены с территории Беларуси, то и ответные удары будут нанесены по территории этой страны. Это может стать поводом для вовлечения подразделений белорусской армии в прямую агрессию против Украины или стран-членов НАТО.
Прямых оперативных преимуществ размещения оружия массового поражения на территории Беларуси не дает. Все те же задачи Россия может выполнять с использованием вооружения, расположенного на собственной территории. Поэтому кампания по перемещению ядерного оружия на территорию Беларуси несет, прежде всего, политические и информационные цели. Более того, в случае проведения переговоров России и западного блока, Российская Федерация может предложить вывести размещенное в Беларуси оружие в обмен на встречные уступки, повторив маневр М.Хрущева образца 1962 года.
